今年以来，盐官镇党委充分发挥基层党组织引领作用，积极推进农村基层民主政治建设。特别是下半年以来，全镇积极推进社区专职工作者“全岗通”工作，建设一批实体化“全岗通”综合信息站，探索推行以“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”相结合的“村民说事”制度，注重把“村民说事”与解决问题化解矛盾相结合、与增进了解沟通感情相结合，切实让村干部与群众零距离接触、面对面交流，在落实基层民主、保障党员权利、促进社会和谐中发挥了积极有效的作用。

理顺“村民说事”机制，将“村民说事”内容分为四大类：一说经济发展中的难事，把农业产业结构调整、主导产业培育、招商引资等影响经济发展的难事列入“说事”内容；二说新农村建设中的要事，引导群众围绕活跃文化生活、推进乡风文明、加强平安建设等方面畅所欲言，提出合理化的建议；三说影响稳定和谐的杂事，鼓励群众对矛盾纠纷事、要求解决事、村务财务事等影响本村和谐稳定的杂事及时反映，力争把问题解决在萌芽状态，确保小事不出村庄、大事不出乡镇；四说班子建设的大事，对班子自身教育、党员教育管理、干部作风、廉洁自律等方面提出问题及改进办法。

今年以来，以联丰村党总支作为试点单位，在制度推行以来，根据村民“说”办红白事停车难的问题，率先在7个小组内建设了生态车位及停车场；根据村民“说”村里缺少休闲娱乐场所，村党总支结合三星级“美丽乡村创建”项目，在5个村小组建造健身苑点。“村民说事，党员办事”，让群众真正了解“村民说事”制度的好处，引导村民积极“说事”，主动参与到农村经济发展、新农村建设、村务财务、村班子建设等事务中来。采取“问、说、议、办、评”“五步法”规范说事程序：一是干部问事，实行村干部分片包干，每人联系一定数量的农户，每月走访一次农户、召开一次座谈会，及时掌握村情民意；二是村民说事，把每月15日和25日固定为“说事日”，村民有任何问题和建议都可以“说事”；三是集中议事，由联村干部、村干部、党员代表、村民代表组成议事会，对群众反映的问题和建议进行集中讨论，现场答复；四是及时办事，能立即解决的，当场解决；当场不能解决的列出计划，明确责任人限期解决。对于一些重大决策、重大事项，及时召开村民代表会议进行公决，维护群众的知情权、参与权、选择权和监督权。五是定期评事。把“说事”与“办事”与对村级班子和村干部的半年考核同步进行，由村干部向党员和群众代表通报问事、说事、议事、办事情况，并对办理结果进行民主评议。如村干部在民情走访过程中，有村民反映通组达户道路过窄，希望对道路进行拓宽，经议事会集中讨论，三副班子会议商议后提交村民代表大会进行表决通过，对道路进行拓宽，改善了村民行车难的问题。

一是坚持村民自治的原则，要放心让村民“说事”，即使是给村班子提意见，也要本着“有则改之，无则加勉”，不解释、不争辩，虚心接受，绝不指责群众。村民在“说事室”时反映的情况，都要作好记录，对一些较大的问题，必须提交村民代表议事会讨论，以议事会决定的事项为准；二是坚持实事求是的原则，对于群众反映的问题，认真作好调查，根据实际情况，按照有关政策、法律要求作好处理；三是坚持高效快捷的原则，对村民反映的问题，能够解决的尽快解决，应该解决而又一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步加以解决；四是坚持上下联动的原则，对属于本村解决不了的问题，以整改建议书的形式逐级上报，由上级有关部门和领导出面解决。

部分村党组织建立了“村民说事”工作室，充分调动村民参与村级事务管理的积极性，如今“村民说事”室转变成了凝心聚力的“民心室”。如联丰村党总支在建设城际轻轨时，涉及村民的征地搬迁，通过“村民说事”工作室，村干部集中向群众讲政策、讲好处、让群众看长远、算大账，也请广大群众提意见说问题，经过双方的协商讨论，最终村民大力支持政府工作，主动搬迁，确保了工程的顺利推进。